Análisis del marco normativo que regula la protección de bosques en el Gran Chaco
Un equipo multidisciplinario de TNC Argentina realizó un exhaustivo análisis sobre el marco normativo que regula la protección de los bosques en la región del Gran Chaco Argentino.
El trabajo involucró el estudio la Ley Nacional de Presupuestos Mínimos para la Protección Ambiental de Bosques Nativos (Ley 26.331), y las especificaciones determinadas por las legislaciones provinciales de las provincias de Salta, Chaco, Formosa, Santa Fe y Santiago del Estero.
Las principales conclusiones alcanzadas por este análisis son las siguientes:
- Al analizar el marco regulatorio argentino para la protección de los bosques nativos, es fundamental considerar las normativas provinciales. Son, en última instancia, las provincias quienes determinan los criterios de protección, así como las condiciones y procedimientos para la autorización de proyectos que involucren cambios de uso de suelo o manejo sostenible.
- El uso de conceptos vagos por parte de la Ley de Bosques Nativos deja espacio a diferentes interpretaciones en cada provincia en cuanto a los requerimientos que deben cumplir los proyectos para su autorización, particularmente en términos de estudios de impacto ambiental y participación ciudadana.
- La complejidad del marco regulatorio varía en gran medida entre provincias. En algunos casos, fue necesario conciliar la normativa nacional con normativa provincial preexistente, llevando al solapamiento de criterios y/o categorizaciones. Esto dificulta un análisis integral y puede obstaculizar el entendimiento de la legislación vigente por parte de la sociedad, limitando su capacidad de monitorear su implementación.
- Mayores estándares de protección no se traducen necesariamente en mayor protección efectiva: debe considerarse el porcentaje de bosques inventariados, los porcentajes de áreas forestales incluidas en cada categoría y el nivel de implementación de la legislación.
En el convencimiento de que este trabajo puede ser de gran interés para investigadores, reguladores e inversores que interesados en financiar actividades como la agricultura, la ganadería y la producción de productos forestales no madereros en la región del Gran Chaco Argentino, se comparte el resultado de esta investigación.
Actualización a noviembre 2024
Es importante aclarar que por autorización contenida en el artículo 5 de la Ley 27.742, el Poder Ejecutivo Nacional disolvió el Fondo Fiduciario para la Protección Ambiental de los Bosques Nativos (FOBOSQUE), creado por el artículo 53 de la Ley N° 27.431 y su modificatoria.